看不见,心不在焉:将澳大利亚从移民区切除

作者:衡鄯

<p>昨天,澳大利亚移民政策的曲折变得更加复杂,议会通过立法将澳大利亚大陆从“移民区”切除</p><p>移民区是澳大利亚的任何地方,没有有效签证到达的人 - 技术上称为“没有合法授权” - 仍然可以申请有效的签证</p><p>它不同于澳大利亚的领土,最好被理解为一个法律边界,在这种边界内,没有有效签证的人仍然可以归入1958年“移民法”的职权范围</p><p>“移民法”提供的保护 - 除了被允许申请庇护 - 包括在澳大利亚处理庇护申请,而不是在马努斯岛或瑙鲁等拘留中心处理</p><p>例如,今年4月抵达杰拉尔顿的66名斯里兰卡人可以申请庇护,并在他们的索赔处理期间留在澳大利亚</p><p>这是因为那时他们来到西澳大利亚的地方是移民区的一部分</p><p>如果他们今天到来,他们的未来会有所不同</p><p>目前在圣诞岛登陆的寻求庇护者,不在移民区,没有在澳大利亚处理他们的庇护申请</p><p>要了解我们如何开始修改迁移区的边界,必须回到2001年和所谓的坦帕事件</p><p> 2001年8月,Arne Rinnan上尉从沉船中救出了433名寻求庇护者,并将他们庇护在他的货轮MV Tampa上</p><p>然后,他决定前往圣诞岛(当时仍在澳大利亚的移民区),以确保他的船只,船员和他救出的人员的安全</p><p>作为解决当时总理约翰霍华德在9月11日恐怖袭击事件后对边境安全构成直接挑战的一种方式,他提出并通过立法重新定义圣诞岛,阿什莫尔和卡地亚群岛,科科斯(基林)岛屿和澳大利亚海洋和资源设施以及任何其他外部领土,或州或领土岛屿,由法规规定为“离岸离境地点”</p><p>重要的是,这项立法也是回顾性的</p><p>随着众所周知的议会笔,在坦帕寻求庇护者到达澳大利亚领土时,他们不再进入“移民区”,随后被移往海外拘留中心</p><p>后来将澳大利亚大陆排除在迁移区之外的努力未获成功</p><p>直到2012年,当休斯顿寻求庇护小组建议:......修订1958年“移民法”,以便通过非正规海事手段抵达澳大利亚任何地方,不会为那些到达离境海域的人提供不同的合法身份</p><p> </p><p>令人好奇的是,庇护寻求者专家小组的主席,退休的空军总司令安格斯休斯顿,在2001年坦帕事件期间担任国防军代理主任</p><p>他和其他两位小组成员 - 长期难民倡导者巴黎亚里士多德和澳大利亚国立大学国家安全学院院长Michael L'Estrange认为,无论是否到达澳大利亚大陆,这些标准都应适用于所有船只抵达</p><p>澳大利亚没有质疑我们对寻求庇护者的以威慑为中心的模式,而是将其寻求庇护者区域处理的昂贵模式推进到瑙鲁和巴布亚新几内亚等国家</p><p>我们本可以从坦帕事件中了解到,解决当前政治问题的反应性立法不会为寻求保护的寻求庇护者带来长期可持续的解决方案</p><p>拒绝寻求庇护者进入人权机构和媒体向该地区的其他国家发出不良信息,同样拒绝接受和处理我们在世界寻求庇护者中的微薄份额</p><p>将大陆排除在移民区之外,标志着澳大利亚移民政策的另一个低点,也是对寻求庇护者的一种有缺陷的“心神不安,....